|
 С.М. ИЛЮШИН, ЗАМЕСТИТЕЛЬ РУКОВОДИТЕЛЯ ДЕПАРТАМЕНТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА МАП РОССИИ
Секционное заседание по теме: “Кредитные союзы и кредитные кооперативы” обсуждение вели Марина Абакумова, специалист управления развития предпринимательства и инвестиций Агентства международного развития США и Сергей Илюшин, заместитель руководителя Департамента государственной поддержки предпринимательства МАП России. Комментатором выступил Виктор Федорченко, начальник управления развития предпринимательства Администрации Волгоградской области.
С докладами выступили: Марина Абакумова – по теме “Кредитные кооперативы и поддержка малого предпринимательства”, Майкл Харвей, директор программ ACDI/VOCA – по теме “Российско-Американская программа “Сельскохозяйственные кредитные кооперативы”, Нина Медведева, юрист Фонда развития сельскохозяйственных кредитных кооперативов - по теме “Роль законодательной базы по кредитным кооперативам для развития малого и среднего предпринимательства на селе”, Виктор Федорченко - по теме “Развитие кредитных кооперативов”, Валентина Сенькина, председатель правления кооператива “Данко-С” - по теме “Микрофинансирование малого бизнеса”, Валентина Ломовцева, директор Фонда поддержки малого предпринимательства Смоленской области – по теме “Опыт программ микрокредитования кооператива “Содействие”.
Наиболее полно и содержательно на секции был представлен и рассмотрен опыт развития сельской кредитной кооперации в России, а также были проанализированы существующие в этой сфере проблемы.
Сегодня во многих регионах Российской Федерации активно идет процесс организации сельских кредитных кооперативов, которые берут на себя осуществление кредитно-финансового обслуживания сельских товаропроизводителей, в том числе фермеров, предприятий малого агробизнеса, сельского населения. За период с 1997 г. по 2001 г. число сельских кредитных кооперативов увеличилось в 8 раз. В настоящее время в России функционирует около 200 сельских кредитных кооперативов, насчитывающих более 8 тыс. пайщиков. Членами сельских кредитных кооперативов являются как физические, так и юридические лица – сельскохозяйственные предприятия, отдельные крестьянские (фермерские) хозяйства, предприятия, занимающиеся переработкой, сбытом и хранением сельскохозяйственной продукции. Наличие юридических лиц в кооперативе позволяет сформировать достаточный паевой фонд, обеспечивающий нормальное функционирование кооператива и привлечь через кооперативы необходимые ресурсы для развития агробизнеса в регионе. Кроме того, членство в кооперативе предприятий, осуществляющих переработку, сбыт и хранение продукции, совместно с сельскохозяйственными товаропроизводителями способствует укреплению агропромышленной интеграции в регионе.
Как показала практика, в современных условиях кредитная кооперация является наиболее совершенным инструментом распределения денежных средств в низовых структурах агропромышленного комплекса. Например, в Волгоградской области сельские кредитные кооперативы в 2000 г. выдали займы на сумму около 60 млн руб., которые были направлены в основном на развитие сельского хозяйства и агробизнеса в регионе. В среднем один кооператив насчитывает около 50 членов и ежегодно выдает займы на сумму около 2 млн руб.
Дальнейшее развитие сельской кредитной кооперации в России сдерживается из-за отсутствия федерального закона, регулирующего деятельность кредитных кооперативов, в составе которых имеются юридические лица.
Состоявшаяся на заседании секции дискуссия позволила выработать рекомендации по развитию сельской кредитной кооперации в России.
По мнению участников секции, для успешного развития системы сельской кредитной кооперации в России необходимо следующее.
1. Рассматривать формирование системы сельской кредитной кооперации и других форм небанковского кредитно-финансового обеспечения сельскохозяйственного производства как одну из приоритетных задач государства в области реформирования финансово-кредитных отношений на селе. Эта система будет способствовать развитию фермерских хозяйств и сельского агробизнеса в целом на основе частной собственности, а также решению многих социально-экономических проблем сельского населения, в том числе проблемы его социальной защиты в современных условиях.
2. Ускорить принятие федерального закона, регламентирующего деятельность кредитных кооперативов.
3. Правительству Российской Федерации до принятия Закона РФ “О кредитной кооперации” на основании Закона РФ “О государственном регулировании агропромышленного производства” принять постановление “О государственной поддержке сельской кредитной кооперации в России”, в котором предусмотреть меры по содействию в формировании региональных систем сельской кредитной кооперации.
4. Правительству Российской Федерации рассмотреть возможность возмещения из федерального бюджета разницы в процентной ставке по кредитам, получаемым в кредитных кооперативах сельскохозяйственными товаропроизводителями, предприятиями и организациями агропромышленного комплекса.
5. Правительству Российской Федерации внести в Налоговый кодекс Российской Федерации изменения и дополнения, приравняв сельские кредитные кооперативы к сельскохозяйственным товаропроизводителям.
ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ №2
ОБЗОР
Пишите нам:
|
